Obavještenje u vezi s primjenom posebne sheme u građevinarstvu
Poštovani porezni obveznici.
Ovim putem vas podsjećamo da je 6.8.2025. godine, počela primjena Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dodanu vrijednost, koji je objavljen u Službenom glasniku BiH, broj: 25/25 od 29.4.2025. godine.
U cilju otklanjanja mogućih dilema u vezi s provedbom izmijenjenog članka 82. i dopunom članka 80. Pravilnika, koje se odnose na to koje točno usluge potpadaju pod posebnu shemu i tko se smatra kooperantom, obavještavamo Vas u vezi s primjenom točke h) članka 80. Pravilnika da su po novim pravilima u građevinskoj shemi, osim dosadašnjih i one osobe koje izvođaču radova pružaju neku vrstu usluge bez isporuke dobara, ali za izvršenje te usluge je potrebna upotreba/ugradnja dobara, koja ne moraju biti u vlasništvu kooperanta (osobe) koja pruža tu uslugu. Također je važno spomenuti i da se pojam dobra koja služe za pružanje određenog vida usluge u smislu ove odredbe ne odnosi na stalnu imovinu, te prema tome npr. usluge kao što je košenje trave ili odvoženje zemljišta s građevinske parcele ne podrazumijeva primjenu građevinske sheme jer se za pružanje ove vrste usluge koristi samo imovina, odnosno sredstva (bez obzira u čijem je vlasništvu) kao što su kosilice, trimeri, bageri, kamioni, dok npr. usluge instalacije vodovodnih cijevi, usluga isporuke betona s njegovom ugradnjom od strane isporučitelja u građevinski objekt, se svrstavaju u posebnu shemu u građevinarstvu iz razloga što se za izvršenje ove vrste usluge koriste i dobra (vodovodne cijevi, beton), bez obzira na to u čijem su vlasništvu cijevi ili beton, odnosno kupuje li ih sam izvođač samostalno ili kooperant. Shodno tome, usluge koje u vezi s građevinskim objektom pružaju odvjetnici, notari, arhitekti, geodeti iznajmljivanja radnika na građevinskom objektu i slično ne spadaju u opseg posebne sheme u građevinarstvu, jer se za pružanje ove vrste nematerijalnih usluga, ne upotrebljavaju i ne vrši se ugradnja dobra (materijala) u građevinski objekt.
Važno je navesti i to da usluge koje su u članku 80. stavak (1) točka a) do g) Pravilnika taksativno pobrojane (usluge rušenja, usluge na zgradama, instalacija prozora i vrata, instalacija (pokrivanje) podova, liftova, pokretnih traka i sustava za grijanje…), koje su i prema ranijim propisima bile dio posebne sheme u građevinarstvu i dalje ostaju dio građevinskih radova koji potpadaju pod shemu bez obzira na postojanje ili nepostojanje upotrebe i ugradnje dobara.
Podsjećamo i da se posebna shema shodno odredbama članaka 40. – 43. Zakona o PDV-u odnosi na građevinske radove na izgradnji novih zgrada, kao i radove na renoviranju, proširivanju i održavanju postojećih zgrada, a čija ukupna vrijednost prelazi iznos od 25.000,00 KM. Također, ukazujemo i da se izvješće o posebnoj shemi u građevinarstvu podnosi elektronskim putem shodno odredbama Upute o podnošenju izvješća o posebnoj shemi u građevinarstvu elektronskim putem (“Službeni glasnik BiH”, broj: 82/18). Budući da je Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o primjeni Zakona o PDV-u počeo sa primjenom 6.8.2025. godine, to se podrazumijeva da se nova pravila primjenjuju od tog dana, te da za pružene usluge od 6.8.2025. godine (bez obzira na datume fakturiranja) važe nova pravila, koja će obveznici iskazati u svojoj PDV prijavi za porezno razdoblje 2508 (kolovoz, 2025 godine), koja se podnosi do 10.9.2025. godine.