Uvjeti za otvaranje novog graničnog prijelaza Gradiška Novi Most – Gornji Varoš nisu ispunjeni, jer Upravni odbor UNO nije usvojio Izmjene i dopune Pravilnika o unutarnjoj organizaciji u Upravi za neizravno oporezivanje.
Pravilnikom o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutarnjoj organizaciji u Upravi za neizravno oporezivanje predloženo je da se u organizacijskoj strukturi Uprave uspostavi nova organizacijska jedinica „Carinski referat na graničnom prijelazu Gradiška Novi Most“.
Predlaganje izmjene Pravilnika o unutarnjoj organizaciji u Upravi nije bilo moguće prije donošenja rješenja Ministarstva sigurnosti BiH, jer je tek donošenjem spomenutog rješenja poznato kojoj vrsti roba će biti dozvoljen vanjskotrgovinski promet preko ovog graničnog prijelaza.
Uprava za neizravno oporezivanje je odmah po prijemu rješenja Ministarstva sigurnosti poduzela aktivnosti na osiguranju uvjeta za uspostavljanje rada carinske službe na novom graničnom prijelazu.
Izmjena i dopuna Pravilnika kojom se uspostavlja nova organizacijska jedinica Carinski referat na graničnom prijelazu Gradiška Novi Most je preduvjet da bi se poduzele aktivnosti na ispunjavanju drugih uvjeta neophodnih za funkcioniranje carinske službe na ovoj lokaciji, koji zahtijevaju da se odredi šifra graničnog prijelaza kako bi se znalo gdje je roba ušla/izašla u/iz Bosne i Hercegovine, da se osigura informatička podrška na novoj lokaciji i pristup carinskoj aplikaciji, da se izradi pečat nove organizacijske jedinice, izvrši uključivanje novog graničnog prijelaza u sustav NCTS-a (novog kompjutoriziranog provoznog postupka), uključivanje u TIR i ATA sustav i drugi uvjeti koji se moraju osigurati za provedbu carinskih postupaka, a čije ispunjenje zavisi od prethodno uspostavljene nadležne organizacijske jedinice.
O svemu prethodno spomenutom UNO je obavijestila predsjedavajuću Savjeta ministara BiH, njene zamjenike, zamjenika ministra sigurnosti, kao i članove Upravnog odbora UNO.
Upravi za neizravno oporezivanje potrebno je 48 sati od trenutka usvajanja Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutarnjoj organizaciji u UNO, kako bi se ispunili prethodno spomenuti uvjeti i sve bilo spremno za početak rada novog graničnog prijelaza Gradiška Novi Most – Gornji Varoš.