Poštovani poreski obveznici,
ovim putem vas podsjećamo da je 06.08.2025. godine počela primjena Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dodatu vrijednost, koji je objavljen u Službenom glasniku BiH, broj: 25/25 od 29.04.2025. godine.
S ciljem otklanjanja mogućih dilema u vezi sa provedbom izmijenjenog člana 82. i dopunom člana 80. Pravilnika, koje se odnose na to koje tačno usluge potpadaju pod posebnu šemu i ko se smatra kooperantom, obavještavamo Vas, a u vezi sa primjenom tačke h) člana 80. Pravilnika, da su po novim pravilima u građevinskoj šemi, osim dosadašnjih, i ona lica koja izvođaču radova pružaju neku vrstu usluge bez isporuke dobara, ali za izvršenje te usluge je potrebna upotreba/ugradnja dobara, koja ne moraju biti u vlasništvu kooperanta (lica) koje pruža tu uslugu. Također je važno spomenuti i da se pojam dobra/dobara koja služe za pružanje određenog vida usluge u smislu ove odredbe ne odnosi na stalnu imovinu, te, prema tome, usluge kao što su npr. košenje trave ili odvoženje zemljišta sa građevinske parcele ne podrazumijevaju primjenu građevinske šeme jer se za pružanje ove vrste usluga koristi samo imovina odnosno sredstva (bez obzira u čijem su vlasništvu) kao što su kosilice, trimeri, bageri, kamioni, dok se npr. usluge instalacije vodovodnih cijevi, usluga isporuke betona sa njegovom ugradnjom od strane isporučioca u građevinski objekat i sl. svrstavaju u posebnu šemu u građevinarstvu iz razloga što se za izvršenje ove vrste usluge koriste i dobra (vodovodne cijevi, beton), bez obzira na to u čijem su vlasništvu cijevi ili beton, odnosno da li ih kupuje sam izvođač samostalno ili kooperant. Shodno tome, usluge koje u vezi sa građevinskim objektom pružaju advokati, notari, arhitekte, geodeti, iznajmljivanja radnika na građevinskom objektu i slično ne spadaju u opseg posebne šeme u građevinarstvu jer se za pružanje ove vrste nematerijalnih usluga ne upotrebljavaju dobra i ne vrši se ugradnja dobra (materijala) u građevinski objekat.
Važno je navesti i to da usluge koje su u članu 80. stav (1) tačka a) do g) Pravilnika taksativno pobrojane (usluge rušenja, usluge na zgradama, instalacija prozora i vrata, instalacija (pokrivanje) podova, liftova, pokretnih traka i sistema za grijanje…), koje su i prema ranijim propisima bile dio posebne šeme u građevinarstvu, i dalje ostaju dio građevinskih radova koji potpadaju pod šemu bez obzira na postojanje ili nepostojanje upotrebe i ugradnje dobara.
Podsjećamo i na to da se posebna šema, shodno odredbama članova 40. – 43. Zakona o PDV-u, odnosi na građevinske radove na izgradnji novih zgrada, kao i radove na renoviranju, proširivanju i održavanju postojećih zgrada a čija ukupna vrijednost prelazi iznos od 25.000,00 KM. Također, ukazujemo i da se izvještaj o posebnoj šemi u građevinarstvu podnosi elektronskim putem, shodno odredbama Uputstva o podnošenju izvještaja o posebnoj šemi u građevinarstvu elektronskim putem (“Službeni glasnik BiH”, broj: 82/18). Budući da je Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o primjeni Zakona o PDV-u počeo sa primjenom 6.8.2025. godine, to se podrazumjeva da se nova pravila primjenjuju od tog dana, te da za pružene usluge od 6.8.2025. godine (bez obzira na datume fakturisanja) važe nova pravila, koja će obveznici iskazati u svojoj PDV prijavi za poreski period 2508 (august, 2025 godine), koja se podnosi do 10.09.2025. godine.