Sukladno Zakonu o uplatama na jedinstveni račun i raspodjeli prihoda (»Službeni glasnik BiH«, broj 55/04, 34/07 i 49/09), Pravilnikom o uplaćivanju neizravnih poreza i ostalih prihoda i taksi koje naplaćuje Uprava za neizravno oporezivanje (»Službeni glasnik BiH«, broj 99/07 i 51/09) i Pravilnikom o određivanju iznosa pričuve na Jedinstvenom računu za izmirivanje obveza u svezi sa neizravnim porezima od strane Uprave za neizravno oporezivanje (»Službeni glasnik BiH«, broj 59/04), Uprava za neizravno oporezivanje je u periodu 01.01. - 31.12.2010. godine vršila prikupljanje prihoda na jedinstveni račun UNO, kao i raspodjelu sredstava sa jedinstvenog računa korisnicima.

I Naplata prihoda

Značajno je istaknuti da je u 2010. godini porast prihoda od neizravnih poreza rezultat dijelom promjene politike u oblasti neizravnog oporezivanja te povećane kontrolne aktivnosti, a dijelom i kretanja u sferi gospodarstva. Od 01.01.2010.godine povećanje stope posebne trošarine na duhan i duhanske prerađevine je dodatno uticalo na povećanje prihoda, kao i povećanje iznosa cestarina od 0, 10 KM/l naftnih derivata što je doprinjelo ukupnom povećanju prihoda u odnosu na 2009. godinu.

U mjesecu prosincu 2010. godine vidljiv je pozitivan trend posmatrajući trošarine na uvozne i domaće proizvode kojem su najviše doprinjeli prihodi od trošarina na duhan i duhanske prerađevine čime je i povećano njihovo sudjelovanje u ukupno naplaćenim prihodima. Također neznatan porast bilježe i trošarine na naftne derivate, dok ostale trošarine bilježe pad što je vidljivo u Tabeli 1a. Blago smanjivanje negativnog utjecaja globalne krize se vidi i u znatno ublaženom padu domaćeg PDV- a u 2010.godini u odnosu na prethodnu 2009.godinu.

U Tabeli 1b prikazani su uporedni podatci o ukupno naplaćenim carinskim pristojbama i PDV-u pri uvozu roba u BiH u periodu 01.01.- 31.12. 2009/2010 (sve zemlje), gdje je vidljivo da su u periodu 01.01.- 31.12. 2010. godine naplaćeni prihodi od carinskih pristojbi manji za 12,90% u odnosu na isti period 2009. godine, a PDV- a pri uvozu veći za 8,60% .

• Prihodi od uvoznih trošarina u periodu 01.01. - 31.12.2010. godine u odnosu na isti period 2009. godine veći su za 13,93%, a najviše utjecaja je imalo novo povećanje stope trošarine na duhan i duhanske prerađevine zbog primjene novog Zakona o trošarinama usljed čega povećanje prihoda od trošarina na duhanske prerađevine iznosi 43,62%.

Ako posmatramo prihode ostvarene od trošarina na domaće proizvode u periodu 01.01. - 31.12.2010. godine u odnosu na isti period 2009. godine, evidentan je značajan porast za 24,48% usljed povećanja prihoda od trošarina na naftu i naftne derivate i trošarina na duhanske prerađevine. Evidentan je i porast posebne takse (cestarine) na naftne derivate u periodu 01.01.-31.12.2010. godine u odnosu na isti period 2009 godine za 22,69% , a zbog dodatne cestarine od 0,10 KM/l naftnih derivata koja se naplaćuje za izgradnju autocesta.

• U posmatranom periodu pojedinačno posmatran prihod od terminala veći je za 4,59%, a evidentan je porast prihoda od zakupnina i prihoda po prekršajnim nalozima.


• PDV koji se odnosi na promet domaćih roba i usluga manji je za 1,74% u odnosu na isti period prošle godine što odražava blago smanjenje negativnog utjecaja globalne krize.


• Naplaćeni prihodi na jedinstveni račun u mjesecu prosincu 2010. godine iznose 507.832.483,95 KM, što je u odnosu na plan (445.228.300,00 KM) veće za 14,06%, a u odnosu na isti mjesec 2009. godine (458.626.974,19 KM) veći za 10,73% (tabela broj 4). Iznos naplaćenog neto PDV-a (2.997.710.177,75 KM), je u odnosu na plan - neto iznos (2.905.200.000,00 KM) veći za 3,18%, a u odnosu na isti period prošle godine (2.831.699.623,03KM) veći za 5,86% (tabela 4a).


• Ako posmatramo prikupljene prihode na jedinstveni račun po vrstama, najviše prihoda je prikupljeno od PDV-a u iznosu od 3.714.364.282,52 KM ili 67,16% i od trošarina na uvozne proizvode u iznosu od 733.644.537, 98 KM ili 13, 26 %, (tabela broj 1).
Neusklađeni prihodi (16.642.589, 81 KM) u strukturi prihoda sudjeluju sa 0,30% .


• U periodu 01.01. - 31.12.2010.godine na račun minimalnih pričuva izdvojeno je sredstava u iznosu od 728.577.430,86 KM, tako da neto prihodi za raspodjelu korisnicima prihoda iznose 4.802.144.307,26 KM, što je u odnosu na plan više za 3,88%, a u odnosu na isti period prethodne godine veće za 8,37% (tabela broj 4).

Prikupljanje prihoda po osnovi poreza na dodanu vrijednost Uprava vrši sukladno odredbama Zakona o porezu na dodanu vrijednost (“Službeni glasnik BiH” broj 09/05 i 35/05), a pokazatelji o obradi PDV prijava za prosinac dati su u tabelama broj 5 i 5a, a obaveze po navedenim prijavama porezni obveznici trebaju uplatiti u siječnju 2011. godine.

Na račune otvorene kod komercijalnih banaka vršena je uplata prihoda, pa je tako u periodu 01.01.-31.12.2010.godine na I grupu računa (JCI) uplaćen iznos od 2.953.431.725,71 KM ili 53,40%, što je u odnosu na isti period 2009. godine veći za 3,29% , zatim na II grupu računa (ostali prihodi) iznos od 444.164.249,50 KM ili 8,03%, što je u odnosu na isti period 2009. godine više za 37,12% , a na III grupu računa (PDV, porezi i trošarine na domaće proizvode) iznos od 2.010.134.668, 67 KM ili 36,34% što je u odnosu na isti period 2009. godine više za 4,53% i na IV grupu računa (cestarina) iznos od 122.991.094,24 ili 2,22% (tabela broj 2). .

II Raspodjela prikupljenih prihoda

Raspoloživi prihodi za raspored u prosincu mjesecu, raspoređeni su korisnicima prihoda u iznosu od 515.055.454,05 KM (tabela broj 6), a shodno Odluci Upravnog odbora UNO o utvrđivanju privremenih koeficijenata za raspodjelu sredstava sa jedinstvenog računa za period srpanj - rujan 2008. godine broj 2406/99/08 od 25.06.2008.godine obzirom da se ista u pogledu koeficijenta nije mijenjala u posmatranom periodu. Uprava je prema navedenoj Odluci u periodu 01.12. - 31.12. 2010.godine, nakon izdvajanja sredstava za cestarine u iznosu od 10.560.721, 31 KM i minimalne rezerve u iznosu od 77.745.143,21 KM , te financiranje institucija BiH u iznosu od 61.185.484,00 KM izvršila prijenos preostalih sredstava korisnicima, kako slijedi :

• Federaciji BiH raspoređen je ukupan iznos od 235.386.727,55 KM( 64,39%) što čini vanjski dug u iznosu od 34.417.000,00 KM i doznačeni iznos od 200.969.727,55 KM ,


• Republici Srpskoj raspoređen je ukupan iznos od 117.199.852,23 KM ( 32,06%) što čini vanjski dug u iznosu od 17.645.600,00 KM i doznačeni iznos od 99.554.252,23 KM ,


• Brčko Distriktu raspoređen je ukupan iznos od 12.977.525,75 KM ( 3,55%) što čini vanjski dug u iznosu od 29.300,00 KM i doznačeni iznos od 12.948.225,75 KM ,


• Također, iz tabele broj 6b je vidljivo da je u periodu 01.01. - 31.12.2010.godine, u odnosu na isti period 2009.godine, raspoređeno više sredstava korisnicima u iznosu od 294.407.646,66 KM, ili 5,27%.