Poboljšanja u IS UNO

Kreirani su dodatni moduli i poboljšanja u Asycuda™ carinskom podsustavu. U situacijama kada postojeća funkcionalnost podsustava nije dovoljna za potrebe UNO razvijeni su moduli i sustavi koji su usko u svezi s Asycuda infrastrukturom.

• Poboljšano izvješćivanje
  Poboljšan je podsustav izvješćivanja tako što su redizajnirana postojeća izvješća naslijeđena od bivših carinskih administracija i kreirana nova s ciljem da se poveća dostupnost izvješća rukovodstvu i ostalim korisnicima UNO. Ovaj podsustav je poboljšao kvalitetu izvješća, a u isto vrijeme smanjio vrijeme potrebno za obradu i pripremu izvješća.
• Specijalizirani kontrolni sustav
  Dizajniran je specijalizirani podsustav za praćenje prijenosa carinskih deklaracija između servera carinskih ispostava i statističkih servera u regionalnim centrima i Središnjem uredu. Ovaj softver pod nazivom ''Watchdog control system'' je moćan alat sposoban za izvršavanje raznih testova prema određenom vremenskom rasporedu. Trenutno izvršavamo jedanaest integriranih testova na svakoj lokaciji. Na ovaj način se prati ispravnost podataka na statističkim serverima, te se pravovremeno djeluje u situacijama kada se kompromitira ispravnost podataka. ''Watchdog control system'' usko je u svezi s Asycuda™ podsustavom, ali je razvijen neovisno od ovog podsustava i služi kao izvanredan kontrolni podsustav carinskom informatičkom podsustavu.
• Automatsko financijsko poravnanje carinskih prijava
  Softver je namijenjen za automatsko financijsko poravnanje carinskih prijava u Asycuda podsustavu. Ovaj softver ubrzava proces financijskog poravnanja carinskih prijava, eliminirajući potrebu za vremenski zahtjevnim i procesom ručnog financijskog poravnanja. Ovaj složeni podsustav implementiran je na sve carinske ispostave i prijelaze gdje se obračunavaju carinske pristojbe.
• Testiranje ispravnosti bankovnih fajlova
  Kao dio priprema za uvođenje PDV-a, projektiran je i implementiran softverski paket, Shield 2006, koji provjerava ispravnost bankovnih fajlova. Komercijalne banke, članice UNO sustava jedinstvenog računa, osiguravaju digitalne fajlove u kojima su informacije o uplatama poreznih obveznika koje se odnose na izmirenje obveza prema UNO. Ovi fajlovi se po primitku unose u mnoge različite podsustave u UNO:
  aplikaciju za automatsko financijsko poravnanje Asycuda deklaracija, PDV aplikaciju, aplikaciju glavne knjige. Ovo je dizajnirano kao jedna točka kontrole fajlova. Na ovaj način onemogućene su situacije u kojima bi se fajl mogao učitati u jedan od podsustava ali ne i u drugi što bi vodilo do različitih informacija u podsustavima. Shield 2006 osigurava izvješća o greškama koja se proslijeđuju komercijalnoj banci koja je dostavila fajl. Aplikacija pomaže da se pronađu greške na brz i pouzdan način, da se pošalju informacije o tome kakva je greška i gdje se nalazi komercijalnim bankama a komercijalnim bankama da isprave fajlove u najkraćem mogućem vremenu.
• Integracija Asycuda™ s aplikacijom glavne knjige
  U prvom tromjesečju 2006. godine projektiran je, uz pomoć CAFAO stručnjaka, i implementiran podsustav koji automatizira unos informacija o iznosima po vrstama prihoda za sve plaćene deklaracije a u aplikaciju glavne knjige. Ovaj podsustav, CABase 2006, je kompleksna, distribuirana aplikacija koja smanjuje potrebno vrijeme za završavanje tog poslovnog procesa osiguravajući funkcionalnost koja ranije nije bila na raspolaganju.
• Aplikacija za vođenje evidencije robe u skladištima
  Aplikacija koja omogućava upravljanje robom u skladištima. Za svaku stavku u skladištu aplikacija čuva zapis o njenom podrijetlu. Ova se aplikacija koristi u svim regionalnim centrima i Središnjem uredu u Banjoj Luci.
• Knjiga ulaznih i izlaznih računa obveznika poreza na dodanu vrijednost
  Aplikacija omogućava uparivanje knjiga izlaznih i ulaznih računa dobavljača i kupaca koji su registrirani kao obveznici poreza na dodanu vrijednost.
  Implementirani podsustav predviđa razmjenu podataka između sustava UNO i računovodstvenih sustava obveznika poreza na dodanu vrijednost korištenjem fajlova u formatu koji propisuje UNO.
  Informatički sustav automatski vrši kontrolu ispravnosti fajlova i ispravne fajlove učitava u centralnu bazu podataka. Za neispravne fajlove se automatski generira izvješće o greškama, koje izvor može koristiti za korekciju. Zahvaljujući korisničkim izvješćima podsustav automatski sugerira slučajeve u kojima postoje neusuglašenosti u knjigama korisnika.
• Elektronsko praćenje TIR karneta
  Aplikacija je softverski interfejs između IRU (Međunarodno udruženje prijevoznika) sa sjedištem u Ženevi i centralnim serverom UNO za obradu TIR karneta. Omogućava razmjenu informacija o TIR karnetu u BiH te praćenju roba u režimu TIR karneta koje su u prolazu kroz BiH.
• Izravna provjera vozila i dokumenata u Interpol bazi podataka
  U cilju sprječavanja kriminalnih radnji, u suradnji s Interpol nacionalnim centrom BiH, razvijen je informatički podsustav koji omogućava kontrolu da li je određeno vozilo, identificirano pomoću broja šasije, na potjernici Interpola kao otuđeno vozilo.
  Podsustav je izuzetno kompleksan i koristi servere Interpola koji se nalaze u centrali Interpola u Lionu, mobilnu bazu podataka Interpola instaliranu u UNO, te posebno razvijenu aplikaciju koja, koristeći web servise mobilne baze Interpola i dodajući druge potrebne funkcije kao što je bilježenje pristupa i upravljanje pristupima, omogućava opisanu kontrolu. Ovaj podsustav je, također, usko integriran sa sustavom aktivnog direktorijuma koji koristi za upravljanje korisnicima i korisničkim pravima.
• Evidencija zahtjeva za povrat poreza na dodanu vrijednost od strane fizičkih osoba
  U cilju kontrole i praćenja povrata poreza na dodanu vrijednost fizičkim osobama, razvijen je poseban informatički podsustav. Koristi se na svim graničnim prijelazima na kojima se vrši povrat poreza na dodanu vrijednost fizičkim osobama kao i od strane kontrolnih i poreznih organa UNO. Prilikom razvoja ovog podsustava korištena je već postojeća platforma aplikacije ExDisc, te znanja i iskustva stečena prilikom razvoja ove aplikacije. Podsustav je suvremena intranet aplikacija s korisničkim grupama i pravima pristupa.
• ExDisc 2007
  Aplikacija omogućava praćenje izvoznih deklaracija. U cilju praćenja razduženja izvoznih deklaracija, te suzbijanja prekograničnih prijevara, razvijen je podsustav ExDisc koji omogućava evidenciju razduženja izvoznih deklaracija, te evidentiranje istupa praznih teretnih motornih vozila.Ovaj informatički podsustav je u uporabi na svim graničnim prijelazima i u svim carinskim ispostavama. Zbog činjenice da se koristi na svim graničnim prijelazima, pri čemu neki od graničnih prijelaza nemaju osiguranu neprekidnu svezu prema središtu UNO u kojem se nalaze serveri, posebna pozornost posvećena je funkcioniranju podsustava u okolnostima kada je komunikacija u prekidu. Zbog zahtjeva za što kraćim zadržavanjem teretnih motornih vozila na izlazu iz BiH, te što je moguće manjem dodatnom opterećenju službenika koji koriste aplikaciju, korištene su suvremene Web 2.0 tehnologije kako bi se napravila što je moguće brža i učinkovitija aplikacija. Aplikacija je osnova za razmjenu podataka CIL-a sa Republikom Srbijom koja je počela u veljači 2007. godine, a uz određene dorade i osnovu za set podataka za projekat SEMS – elektronska razmjena podataka s tranzitnih i izvoznih deklaracija kao i podataka o praznim kamionoma.

PDV informatički podsustav

PDV informatički podsustav je složen, distribuirani sustav kojeg sačinjava:

• 12 servera
• 400 računala, radnih stanica
• 100 pisača i
• Desetci komunikacijskih uređaja

a kojeg koristi više od 400 uposlenih u UNO omogućavajući mjesečnu obradu više od 40.000 PDV prijava. Sektor za IT je u suradnji s CAFAO instalirao podsustav i izvodi njegovo dnevno održavanje. Kontroliraju se tijekovi podataka na svim komunikacijskim linijama koje koristi ovaj podsustav. Sektor za IT je krajem 2008. godine preuzeo Source Code aplikacije tako da je UNO vlasnik PDV podsustava koji je doniran od strane EU. Za uvođenje PDV informatičkog podsustava obavljeno je niz drugih aktivnosti u Sektoru za IT kao što su priprema mrežne infrastrukture, hardverske i softverske instalacije, priprema strukture aktivnog direktorijuma i sl.  

Podsustav jedinstvenog računa

Uplate obveza prema UNO se vrše uplatom na jedan od računa UNO, otvoren u nekoj od komercijalnih banaka u BiH, a koji čine sustav Jedinstvenog računa UNO. Trenutno UNO ima otvorene račune u 13 komercijalnih banaka i to po tri računa za različite vrste uplata u svakoj od tih banaka. Svakodnevno se vrši veliki broj uplata na račune UNO, a podatke o uplatama koriste podsustavi „Glavne knjige“, podsustav Asycuda™, PDV podsustav i još neki drugi podsustavi u UNO. U cilju ubrzavanja poslovnih procesa i smanjivanja troškova stručnjaci UNO su razvili podsustav upravljanja elektronskim fajlovima koji sadrže informacije o uplatama na račune UNO.
Informatički podsustav jedinstvenog računa obradi godišnje oko 800.000 uplata odnosno oko 3.200 dnevno i u mogućnosti je sravniti većinu uplata istoga dana kada su i zaprimljene. Jako mali broj uplata, oko 2%, se ne može sravniti zbog pogrešnih podataka navedenih za platnu transakciju od strane obveznika. Preko ovog podsustava vrši se i povrat poreza na dodanu vrijednost. Sastavni dio podsustava je i modul koji omogućava automatsko razduženje zaduženja u Asycuda™ podsustavu (transakcije s carinskim pristojbama). Ovaj kompleksni podsustav se integrira s Asycuda™ implementacijom na razini sloja podataka i omogućava automatsko razduženje gotovo 90% uplata. Podsustavom jedinstvenog računa su izravno povezane banke članice sustava jedinstvenog računa UNO s UNO, a on omogućava brzu i sigurnu razmjenu elektronskih dokumenata, provjeru validnosti dokumenata prije uzimanja u obradu u UNO, te raspodjelu dokumenata podsustavima.

Internet prezentacija UNO

Internet prezentacija UNO, koju gledate na adresi www.uino.gov.ba je naš "web ured" prema poreznim obveznicima i drugim instancama kojima su potrebne informacije iz djelokruga UNO. Na ovoj prezentaciji oni mogu pronaći zakone i pravilnike u svezi s radom UNO, mogu postaviti pitanja putem e-pošte, preuzeti obrasce ili saznati više o UNO. Krajem 2005., unaprijeđena je prezentacija aktivnim sustavima koji omogućavaju pretragu po bazi registriranih PDV tvrtki ili bazi odobrenih poreznih kredita. Tvrtke registrirane u PDV sustavu mogu provjeriti svoje prijave prije njihovog predavanja. Ovo je izvanredan alat koji smanjuje broj grešaka u predanim PDV prijavama. U drugom tromjesečju 2006. započet je temeljan redizajn www.uino.gov.ba prezentacije. Ova prezentacija je sada na serverima u UNO, a ne na eksternim tvrtkama. Prešlo se na modernu ASP.NET platformu kako bi osigurali povećanu interaktivnost. Proces redizajna u cijelosti su izveli stručnjaci Sektora za IT kreirajući naš novi "web ured".

Integrirani sustav neizravnog oporezivanja (ISIP)

Sektor za IT je završio projektiranje i implementaciju Integriranog sustava neizravnih poreza (ISIP 2006). Ovaj podsustav integrira informacije iz: carinskog podsustava Asycuda, PDV podsustava Alice PDV, podsustava ostalih prihoda, CABase podsustava i informatičkog sustava Centralne banke BiH kako bi osigurao jednu točku pristupa tim informacijama. Kompleksnost podsustava je skrivena od krajnjih korisnika. Savremena web aplikacija, implementirana korištenjem NET Framework 2.0 i Ms SQL 2005 Database Server platformi, ova aplikacija omogućava pregled dugovanja i financijskih poravnanja u svim pomenutim podsustavima. Upravljan s jednog mjesta ISIP 2006 je na raspolaganju ovlaštenim korisnicima iz svih dijelova UNO mreže. Veoma smo ponosni na ISIP 2006 pošto ga smatramo prvim korakom ka kompletno integriranom informatičkom sustavu UNO. Ova moderna aplikacija je u cijelosti projektirana i razvijena od strane stručnjaka IT Sektora i to po najsuvremenijim standardima. Uspješan dizajn, kompletna automatizacija tijekova podataka čine ISIP 2006 izvanrednim alatom, pouzdanim, skalabilnim i jednostavnim za održavanje. Prava vrijednost ISIP-a se pokazala i tijekom razdoblja testiranja kad su mnogi službenici UNO iz svih sektora UNO izrazili želju da postanu testeri aplikacije. Mnogi od njih već koriste ISIP kao primarni alat za praćenje informacija iz svih podsustava. Sveobuhvatnost ove platforme će biti korištena i za nova izvješća i automatizaciju poslovnih procesa u UNO.

Mrežne usluge i sigurnost

Sektor za IT je, u suradnji s CAFAO, projektirao i implementirao infrastrukturu Microsoft Aktivnog Direktorijuma u računarskoj mreži UNO. Ova moderna infrastruktura omogućava:

• Povećanu produktivnost korisnika
• Smanjenje IT troškova
• Povećanu robusnost kompletnog sustava i
• Povećanu razinu sigurnosti u mreži.

Također je implementiran sustav elektronske pošte za UNO. Ovaj sustav je utemeljen na Microsoft Exchange serverima i u cijelosti eliminira potrebu za uslugama e-pošte od eksternih kompanija. Smanjeni su operacijski troškovi, povećana kontrola i sigurnost u našem sustavu e-pošte. Posebna pozornost je posvećena razvoju sigurnog mrežnog okruženja. Da bi dosegli ovaj cilj koriste se moderne hardverske i softverske tehnologije. Dvostupanjska hardverska zaštita i nadgledanje prometa korištenjem softvera za detekciju neovlaštenih upada, antivirusni serveri i konfiguracije komunikacijskih uređaja osiguravaju industrijski standardnu sigurnost i zaštitu informacija. Većinu od pomenutih sustava u cijelosti administrira i konfigurira Sektor za IT. Više od 40.000 virusa otkrivenih i uklonjenih te činjenica da nismo imali niti jednu epidemiju virusa u našoj mreži su izvanredni pokazatelji da ispravno obavljamo naš posao.

Komunikacije

Poruke i transfer podataka između carinskih i poreznih organizacijskih jedinica (granični prijelazi, carinske ispostave, porezne ispostave, regionalni centri) i glavnog sjedišta UNO, osiguran je kroz WAN mrežu, a također i uporabom e-pošte.
Komunikacijska mreža informatičkog sustava UNO sastoji se od zakupljenih digitalnih vodova propusnog opsega od 64 kb/s do 1Mb/s i u manjem broju biranih ISDN linija. Oni se koriste za prijenos podataka nastalih obradom prijava o provozu (tranzitni podatci) i jedinstvenih carinskih isprava (transakcijski podatci) od graničnih prijelaza i carinskih ispostava prema regionalnim centrima kojima oni pripadaju, a od regionalnih centara u glavno sjedište UNO. Referentni podatci, kao što su npr. tarifa, kursna lista, pravila i drugi, prenose se u suprotnom smjeru iz glavnog sjedišta UNO u regionalne centre a odatle u, njima po organizacijskoj shemi pripadajuće, carinske ispostave i granične prijelaze.
Transfer podataka u PDV podsustav se svakih sat vremena metodom replikacije razmjenjuje putem komunikacijske mreže UNO, između servera regionalnih centara i glavnog servera u sjedištu UNO u jednom smjeru i u suprotnom smjeru od glavnog servera ka regionalnim.
Također postoji komunikacija, u svrhu provjere podataka, između regionalnih PDV servera i CIPS baze podataka u Banjaluci.

Topologija komunikacija

Umrežen je cjelokupni prostor BiH korištenjem usluga zakupljenih linija tri bosanskohercegovačka telekomunikacijska provajdera.
Struktura WAN mreže je takva da se ona podudara s organizacijskom strukturom UNO, što znači da su sve carinske ispostave i robni granični prijelazi povezani s njima nadležnim regionalnim centrima a RC sa sjedištem UNO. U budućnosti je planirano potpuno uvezivanje svih lokacija BiH ali to, prije svega, ovisi o spremnosti državnih provajdera za telekomunikacije.

Hardverska i softverska podrška komunikacijskoj infrastrukturi

U komunikacijskoj infrastrukturi IS UNO se, osim navedene mreže iznajmljenih vodova, nalazi i 66 rutera i 9 modema koji osiguravaju željene rute kod prijenosa podataka u informatičkom sustavu. Ruteri su različitih tehničkih performansi po WAN interfejs modulima, broju portova, IOS softveru i sl., što je uvjetovano zahtjevima i potrebama čvorišta u topologiji mreže IS UNO. Najčešći čimbenici koji odlučuju o osobinama rutera pri izboru, osim vrste tehnologije prijenosa informacija na zakupljenim vodovima, su veličina prometa i LAN-a u konkretnom dijelu informatičkog sustava. Tako je 66 navedenih rutera razvrstano u 36 malih, 14 srednje-malih i 16 srednje-velikih. Karakteristično je da je u grupi 66 rutera i 5 rutera tipa GPRS, koji omogućavaju prijenos podataka putem mobilne telefonije.
Upotrijebljeni su na graničnim prijelazima gdje ne postoji fiksna telefonska mreža. Osim rutera hardverski komunikacijsku infrastrukturu upotpunjuju 32 firewall i preko 200 switch uređaja.

Značaj i perspektiva IT-a

Učinkovit porezni sustav je uvjetovan adekvatnom primjenom suvremenih informatičkih tehnologija. Visina prihoda koje je UNO ostvarila, uvjetovana je dobro organiziranom administracijom podržanom od strane informatičkih tehnologija. Primjenom suvremenih tehničkih ostvarenja kroz hardver i softver, kao i velikim sudjelovanjem UNO u poboljšanju i modernizaciji već postojećih informatičkih rješenja, razina funkcioniranja i usluge je vrlo visoka. Informatički sustav UNO po svojoj kompleksnosti je vodeći u institucijama države na šta ukazuju činjenice o kvantiteti i kvaliteti softvera i hardvera koja ga sačinjava. UNO raspolaže velikim bazama podataka koje odgovarajućim transakcijama omogućavaju proces funkcioniranja institucije kao jedne od najmodernijih u BiH. U planovima za razvoj informatičkih tehnologija vidi se da će se prihvatiti suvremeni model funkcioniranja koji podržavaju modularnost, fleksibilnost i kompatibilnost sa zemljama Europske unije. Prvi uspješan korak ka integraciji s Europskom unijom je primjena SSP-a, u dijelu carinske politike, u čemu su informatičke tehnologije imale primaran značaj. Budući koraci ka integraciji kao što su Integrirano upravljanje granicom, e-Vlada, Tranzitni sustav EU i mnogi drugi ukazuju na činjenicu da s informatičkim tehnologijama pripremljenim po europskim standardima možemo u Europu.
Strategija informatičkih tehnologija je bazirana na sigurnosti, unaprjeđenju i primjeni novih standarda. Zahvaljujući tome korist državi, entitetima i na kraju poreznim obveznicima odnosno gospodarstvenim subjektima je velika i to UNO svrstava u modernu instituciju koja je spremno dočekala sve dosadašnje reforme i koja će i dalje biti primjer dobrog funkcioniranja u BiH i okruženju.