Управа за индиректно опорезивање

У складу са Законом о уплатама на јединствени рачун и расподјели прихода (»Службени гласник БиХ«, бр. 55/04 и 34/07), Правилником о уплаћивању индиректних пореза и осталих прихода и такси које наплаћује Управа за индиректно опорезивање (»Службени гласник БиХ«, бр. 89/05 и 76/06) и Правилником о одређивању износа резерве на Јединственом рачуну за измиривање обавеза у вези са индиректним порезима од стране Управе за индиректно опорезивање (»Службени гласник БиХ«, број 59/04), Управа за индиректно опорезивање је у периоду 01.01.-31.12.2007.године вршила прикупљање прихода на јединствени рачун УИО, као и расподјелу средстава са јединственог рачуна корисницима.
Значајан раст прихода од индиректних пореза остварен је због високог прилива прихода од ПДВ-а у 2007. години, а што је резултат: системских фактора и предности система ПДВ-а у односу на претходне системе опорезивања, више стопе ПДВ-а од приходовно неутралне, јачања финансијске дисциплине обвезника и ефикасности рада Управе за индиректно опорезивање БиХ.
Добар удио прихода остварен је и по основу једнократних ефеката: ширење пореске базе обухватом великог броја обвезника и смањење пореских утаја по том основу.

I Наплата прихода

Прикупљање прихода вршено је путем три групе рачуна отворених код једанаест комерцијалних банака, које су следећег радног дана вршиле пренос прикупљених прихода на јединствени рачун УИО отворен код Централне банке БиХ.

Анализа наплате прихода у односу на план за 2007. и извршење у 2006. години:

Укупно наплаћени приход на јединствени рачун за период 01.01.- 31.12.2007.године износи 5.278.967.015,41 КМ, што је у односу на план (4.740.000.000,00 КМ) више за 11,37% (табела број 2),
План за 2007.годину (4.740.000.000,00 КМ) је испуњен у другој половини мјесеца новембра,
Ако се износ који је наплаћен на јединствени рачун (5.278.967.015,41 КМ) умањи за износ средстава издвојених за минималне резерве (528.808.836,95 КМ) онда су ти приходи (4.750.158.178,46) у односу на план за 2007.годину већи за 11,35%, а у односу на исти период 2006.године за 18,01% (табела 2),
Износ нето наплаћеног ПДВ-а (у овај податак укључен је и наплаћени порез на промет) 2.870.915.591,05 КМ је у односу на план (2.474.700.000,00 КМ) већи за 16,01%, а у односу на исти период прошле године (2.496.565.397,91 КМ) већи за 14,99% (табела 2а),
Приходи по основу наплате акциза порасли су за 1,00% у односу на план и 6,65% у односу на 2006.годину (табела 2а),
Код прихода по основу наплате царинских дажбина забиљежен је пораст за 16,87% у односу на план и 17,62% у односу на 2006.годину, углавном због раста цијена нафте на свјетском тржишту и пораста увоза у 2007. години (табела 2а),
Ако посматрамо прикупљене приходе (бруто износ) по врстама, највећи удио у индиректним порезима има наплата пореза на додату вриједност и то 66,03% од укупно бруто прикупљених прихода (графички приказ табеле број 1),
Неусклађени приходи на дан 31.12.2007. године износе 12.363.187,14КМ (табела број 1 и 2а) и исти су уврштени у суму укупно распоређених прихода у складу са одлукама Управног обора у 2007. години, али с обзиром да њихова структура није позната овај износ није узет у обзир у поређењима наплате индиректних пореза по врстама у односу на план за 2007. години и остварење у 2006. години.

II Расподјела прикупљених прихода

Расподјелу и дозначавање прикупљених прихода Управа је током 2007.године вршила сходно одлукама УО УИО и према коефицијентима расподјеле како је приказано у табели број 3.
Значајно је истаћи да је по Одлуци УО број: 1510/09/2007 од 15.10.2007.године извршено коначно поравнање између корисника расподјеле индиректних пореза са јединственог рачуна Управе за индиректно опорезивање за 2005.годину на терет текућих прихода од индиректних пореза на јединственом рачуну Управе који припадају Федерацији БиХ у износу од 29.016.933,00 КМ преносом на рачун РС у износу од 26.879.832,00 КМ и Брчко Дистрикта у износу од 2.137.101,00 КМ у периоду 22.10. - 30.11.2007. године.
Приходи прикупљени на јединствени рачун су распоређивани корисницима прихода по коефицијентима које је утврдио УО УИО, тако да је износ од 5.288.088.368,33 КМ (табела број 3), пренесен корисницима прихода, како слиједи:

На рачун минималних резерви у току 2007.године издвојено је средстава у износу од 528.808.836,95 КМ, (од чега је за поврат обвезницима резервисано средстава у износу од 526.413.451,80 КМ), тако да нето приходи за расподјелу корисницима прихода износе 4.750.158.178,46 КМ, што је у односу на план више за 11,35% (табела број 2),
Институције БиХ износ од 637.513.999,93 КМ, (износ од 632 милиона дозначен према члану 2, а износ од 5,514 милиона дозначен према члану 12. Закона о буџету институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2007. годину).
Федерација БиХ износ од 2.640.394.332.55 КМ(2.669.411.265,55 КМ износ коригован за износ поравнања 29.016.933,00КМ)), од чега се на спољни дуг односи износ од 145.401.000,00 КМ и дознаку на рачун буџета Федерације БиХ – износ од 2.494.993.332,55 КМ,
Република Српска износ од 1.334.618.239,17КМ(1.307.738.407,17 КМ износ коригован за износ поравнања 26.879.832,00 КМ), од чега се на спољни дуг односи износ од 92.473.000,00 КМ и дознаку на рачун буџета Републике Српске – износ од 1.242.145.239,17 КМ,
Брчко Дистрикт износ од 146.752.959,73КМ(144.615.858,73 износ коригован за износ поравнања 2.137.101,00 КМ), од чега се на спољни дуг односи износ од 87.400,00 КМ и дознаку на рачун буџета Брчко Дистрикта – износ од 146.665.559,73 КМ.

у мил. КМ

Износ за расподјелу (кумулатив)	Мин. резерве	БиХ- Фин. институција	Вањски дуг Ф БиХ	Ф БиХ	Вањски дуг РС	РС	Вањски дуг Брчко Д.	Брчко Дистрикт
5.288	529	637	145	2.524	93	1.215	0	145
*			2.669		1.308		145

* Подаци о дозначавању средстава корисницима у табели исказани према важећим коефицијентима примјењиваним у 2007. години без корекције по основу поравнања из 2005. године

III Поврати са јединственог рачуна

На рачун минималних резерви у току 2007.године, а сходно важећим одлукама УО УИО (10% од прикупљених прихода), из текућег прилива издвојено је средстава у износу од 528.808.836,95 КМ, што није било довољно да Управа подмири све обавезе по основу захтјева за поврат пореза на додату вриједност пореским обвезницима. Из тог разлога Управа је правовремено информисала УО УИО и предлагала да се одлука промијени на начин да се на рачуну минималних резерви обезбиједи довољан износ средстава за подмирење приспјелих обавеза за поврат. Како до промјене одлуке није дошло Управа се у новембру и децембру суочила са проблемом недостатка средстава за поврат пореза на додату вриједност по основу захтјева пореских обвезника.
И поред тога што је из 2006.године пренесено неутрошених средстава резерви у износу од 97,6 милиона конвертибилних марака и распоређен сав текући прилив на резерве из 2007.године у износу од 528,8 конвертибилних милиона Управа закључно са 31.12.2007.године није била у могућности реализовати приспјеле обавезе по основу поврата у износу од цирка 31 милион КМ.
Дакле у 2007. години Управа је извршила поврат средстава пореским обвезницима у укупном износу од 622,3 милиона КМ .

Поврати ПДВ-а
Управа је у току 2007.године извршила поврат регистрованим ПДВ-а обвезницима по основу 50.328 рјешења у износу од 578.267.536,73 КМ.
Управа је такође, сходно важећој законској регулативи у 2007. години, вршила поврате ПДВ-а међународним организацијима и дипломатско-конзуларним представништвима у износу од 39.045.722,62 КМ по основу 1.723 рјешења.
Поврати из царинског поступка
По основу више или погрешно уплаћених средстава у царинском поступку Управа је извршила поврат у износу од 4.758.283,22 КМ за 1.343 рјешења. Највећи број рјешења донесен је по основу дуплих уплата царинских дажбина, а мањи број по основу измјена декларације и враћања робе у иностранство.
Поврат пореза на промет по међународном уговору
По Међународном Уговору број: ПЦ-WБ/04-8W и Међународном Уговору број: РС-WБ/05-11W извршен је поврат пореза на промет у износу од 37.437.53 КМ за 1 рјешење донесено у 2007. години.
Поврати по основу рјешења донесених од стране ентитетских контролних органа
У складу са чланом 40. Закона о порезу на промет производа и услуга и чланом 56. Правилника о примјени Закона о порезу на промет производа и услуга ентитетске пореске Управе и Управа прихода Брчко Дистрикта биле су надлежне за контролу и обрачун пореза на промет до 31.12.2005. године, осим за увозне производе. Сходно наведеном исте су биле надлежне да одлучују о захтјевима за поврат пореза на промет те доношење рјешења о поврату више уплаћених дажбина на јединствени рачун. По том основу Управа је запримила и извршила 9 рјешења донесених од стране ентитетских пореских управа у износу од 242.732,66 КМ.
Поврат по основу враћених неискоришћених или оштећених пореских маркица
У складу са чланом 16. Правилника о пореским маркицама за дуванске прерађевине и контролним маркицама за алкохолна пића и вина, организационе јединице Управе сачиниле су и доставиле на извршење 1 рјешење о поврату акцизе и пореза на промет по основу враћених и неискоришћених или оштећених пореских маркица у Управу у износу од 8.018.33 КМ.

Врста поврата	Поврат ПДВ-a	Поврат - рј. царински поступак	Поврат ПДВ-a међ. орг.	Поврат - ПНП по међ. уговору	Поврат - маркице	Поврат - рј. пор. управа ентитета
Број рјешења	50.328	1.343	1.723	1	1	9

Стање средстава на рачуну резерви у Централној банци на дан 31.12.2007. године износи 2.395.385,14 КМ, и та средства на рачуну минималних резерви служе за измирење обавеза Управе у вези са индиректним порезима, по основу захтјева за поврат у наредном периоду.

	Управа за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине

Царине Порези Пословне услуге Информационе технологије Сузбијање превара Контакт