|
У складу са Законом о уплатама на јединствени рачун и расподјели прихода (Службени гласник БиХ, број 55/04), Правилником о уплаћивању индиректних пореза и осталих прихода и такси које наплаћује Управа за индиректно опорезивање (Службени гласник БиХ, број 89/05 и 76/06) и Правилником о одређивању износа резерве на Јединственом рачуну за измиривање обавеза у вези са индиректним порезима од стране Управе за индиректно опорезивање (Службени гласник БиХ, број 59/04), Управа за индиректно опорезивање је у периоду 01.01.-31.12.2006.године вршила прикупљање прихода на јединствени рачун УИО, као и расподјелу средстава са јединственог рачуна корисницима.
За разлику од прошле 2005.године, ову годину је карактерисало увођење ПДВ-а, што је донијело значајан раст прихода од индиректних пореза који су дистрибуисани свим корисницима.
Овако значајн раст прихода од индиректних пореза остварен је због високог прилива прихода од ПДВ-а у 2006. години, а што је резултат: системских фактора и предности система ПДВ-а у односу на порез на промет, више стопе ПДВ-а од приходовно неутралне, јачања финансијске дисциплине обвезника и ефикасности рада Управе за индиректно опорезивање БиХ.
Добар удио прихода остварен је и по основу једнократних ефеката: ширење пореске базе обухватом великог броја обвезника и смањење пореских утаја по том основу, као и суспензије поврата обвезницима који нису претежни извозници.
I Наплата прихода
Прикупљање прихода вршено је путем три групе рачуна отворених код једанаест комерцијалних банака, које су следећег радног дана вршиле пренос прикупљених прихода на јединствени рачун УIО отворен код Централне банке БиХ.
Анализа наплате прихода у односу на план за 2006. и извршење у 2005. години:
- Укупни наплаћени приходи (Износ укупно наплаћених пихода од 4.469.378.720,14 КМ су приходи наплаћени путем комерцијалних банака које чине систем јединственог рачуна - нето готовински ток јединственог рачуна) на јединствени рачун за период 01.01.- 31.12.2006.године износе 4.469.378.720,14 КМ, што је у односу на план (3.508.020.000,00 КМ) више за 27,40% (табела број 2),
- План за 2006.годину (3.508.020.000,00 КМ) је испуњен половином мјесеца новембра,
- Ако се износ који је наплаћен на јединствени рачун (4.469.378.720,14 КМ) умањи за износ свих реализованих поврата (341.845.711,37 КМ) онда су ти приходи у односу на план за 2006.годину већи за 17,66%, (табела 2а),
- Iзнос нето наплаћеног ПДВ-а/пореза на промет (2.496.565.397,91 КМ) је у односу на план (1.938.197.221,88 КМ) већи за 28,81%, (табела 2а),
Ако посматрамо прикупљене приходе по врстама највећи удио у индиректним порезима и до сада је имао порез на промет, а увођењем ПДВ-а и смањеном могућношћу пореских утаја тај удио је и повећан, односно наплата ПДВ-а/пореза на промет у 2006. години брже је расла од наплате укупних индиректних пореза, тако да у укупним индиректним порезима учествују са 63,39% (графички приказ табеле број 2а).
- Приходи по основу наплате акциза порасли су за 7,57% у односу на план (табела 2а),
- Код прихода по основу наплате царинских дажбина забиљежен је пад за 6,70% у односу на план, углавном због потписаних споразума о слободној трговини, пада цијена нафте на свјетском тржишту и смањеног раста увоза у 2006. години (табела 2а),
- Неусклађени приходи (Неусклађени приходи су сви они приходи који су наплаћени на јединствени рачун, али за које још увијек не постоје аналитичка евидениција по врстама прихода разврстаних у помоћним књигама управе /ПДВ, царине, акциза/) на дан 31.12.2006. године износе 25.750.303,36 КМ (табела број 1 и 2а) и исти су уврштени у суму укупно распоређених прихода у складу са одлукама Управног обора у 2006. години, али с обзиром да њихова структура није позната овај износ није узет у обзир у поређењима наплате индиректних пореза по врстама у односу на план за 2006. години.
II Расподјела прикупљених прихода
Расподјела прихода у току 2006.године вршена је уз низ потешкоћа, са пет блокада јединственог рачуна, јер УО УIО није успио усагласити коефицијенте за расподјелу прихода.
Приходи прикупљени на јединствени рачун су распоређивани корисницима прихода по коефицијентима које је утврдио УО УIО, тако да је износ од 4.455.884.939,38 КМ (табела број 3 и 4), пренешен корисницима прихода, како слиједи:
- На рачун минималних резерви издвојено је средстава у износу од 444.130.739,98 КМ, од чега је за поврат обвезницима резервисано средстава у износу од 346.709.202,85 КМ, тако да нето приходи за расподјелу корисницима прихода износе 4.025.247.980,16 КМ, што је у односу на план више за 14,74% (табела број 2),
- Институције БиХ износ од 566.000.000,00 КМ,
- Федерација БиХ износ од 2.253.438.141,62 КМ, од чега се на вањски дуг односи износ од 166.758.500,00 КМ и дознаку на рачун буџета Федерације БиХ – износ од 2.086.679.641,62 КМ,
- Република Српска износ од 1.069.995.346,27 КМ, од чега се на вањски дуг односи износ од 103.748.200,00 КМ и дознаку на рачун буџета Републике Српске – износ од 966.247.146,27 КМ,
- Брчко Дистрикт износ од 122.320.711,51 КМ, од чега се на вањски дуг односи износ од 11.000,00 КМ и дознаку на рачун буџета Брчко Дистрикта – износ од 122.309.711.51 КМ.
у мил . КМ
Iзнос за расподјелу (кумулатив) |
|
|
|
Ф БиХ |
|
РС |
|
Брчко Дистрикт |
4.456 |
444 |
566 |
167 |
2.086 |
104 |
966 |
0 |
122 |
|
2.253 |
1.070 |
122 |
III Поврати са јединственог рачуна
- Поврати ПДВ-а
У складу са законским одредбама право на поврат ПДВ-а у року од 30 дана од дана подношења ПДВ пријаве имали су обвезници код којих је извоз прелазио 30% укупног промета у претходној години.. Остали обвезници имали су право на порески кредит који се могао користити као аконтација за будућа плаћања. Iзмјенама Правилника о примјени Закона о порезу на додану вриједност (Правилник објављен у »Службеном гласнику БиХ« број 60/06 - август 2006. године) омогућена је убрзана исплата пореских кредита пореским обвезницима у другој половини 2006. године што је довело до раста износа поврата на мјесечном нивоу од 11 милиона у марту до 66 милиона у новембу 2006. године. Тако је Управа извршила поврат ПДВ-а обвезницима у 2006. години по основу 36.213 рјешења у износу од 310.979.566,03 КМ (табела број 2).
Управа је такође, сходно важећој законској регулативи у 2006. години, вршила поврате ПДВ-а међународним организацијима и дипломатско-конзуларним представништвима у износу од 22.474.144,67 КМ по основу 1.151 рјешења (табела број 2).
- Поврати из царинског поступка
По основу више или погрешно уплаћених средстава у царинском поступку Управа је извршила поврат у износу од 2.984.413,32 КМ за 1.341 рјешење. Највећи број рјешења донесен је по основу дуплих уплата царинскох дажбина, а мањи број по основу измјена декларације и враћања робе у иностранство (табела број 2).
- Поврат пореза на промет по одлуци Управног одбора УIО
УО УIО донио је Одлуку број 240505/10 од 24.05.2005.године по основу које се у складу са приједлогом ентитетских влада, а по захтјевима пореских обвезника, враћа порез на промет за нафту набављену током 2005. године, а употребљену као репроматеријал у рудницима и термоелектранама. По том основу извршен је поврат пореза на промет у износу од 3.963.504,02 КМ за 20 рјешења донесених у 2006. години (табела број 2).
- Поврати по основу рјешења донесених од стране ентитетских контролних органа
У складу са чланом 40. Закона о порезу на промет производа и услуга и чланом 56. Правилника о примјени Закона о порезу на промет производа и услуга ентитетске пореске Управе и Управа прихода Брчко Дистрикта биле су надлежне за контролу и обрачун пореза на промет до 31.12.2005. године, осим за увозне производе. Сходно наведеном исте су биле надлежне да одлучују о захтјевима за поврат пореза на промет те доношење рјешења о поврату више уплаћених дажбина на јединствени рачун. По том основу Управа је запримила и извршила 28 рјешења донесених од стране ентитетских пореских управа у износу од 542.614,80 КМ (табела број 2).
- Поврат по основу враћених неискориштених или оштећених пореских маркица
У складу са чланом 16. Правилника о пореским маркицама за духанске прерађевине и контролним маркицама за алкохолна пића и вина, организационе јединице Управе сачиниле су и доставиле на извршење 22 рјешења о поврату акцизе и пореза на промет по основу враћених и неискоришћених или оштећених пореских маркица у Управу у износу од 901.468,53 КМ (табела број 2).
Врста поврата |
|
Поврат - рј. царински поступак
|
|
|
|
Поврат - рј. пор. управа ентитета |
Број рјешења |
36.213 |
1.341 |
1.151 |
20 |
22 |
28 |
Стање средстава на рачуну резерви у Централној банци на дан 31.12.2006.године износи 97.621.267,08 КМ, и та средства на рачуну минималних резерви служе за измирење обавеза Управе у вези са индиректним порезима, по основу захтјева за поврат у наредном периоду.
|
|
Почетна
Преглед планираних и остварених прихода не јединствени рачун у периоду 01.01. - 31.12.2005/2006 године 